民生“小事”中有篇基层民主“大文章”

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2018-10-21

慎海雄,男,汉族,1967年4月生,浙江湖州人。1987年加入中国共产党。

  问:有人说吉林发展不好的原因是因为吉林冬天时间长,所以吉林人都有“猫冬”的习惯、比较懒,但很多走出去、在外省工作的吉林人都很优秀,发展得很好,您怎么看这个问题?答: 这个观点对吉林的认识有失偏颇。

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    衰老是每个人必将经历的过程。衰老不只是看到了皱纹,也不只是出现了白发。其实,在没有白发的时候,我们的身体已经开始悄悄的变老了……  记住这11个变老时间关卡,做好对身体的养护,衰老才能来得慢一些!1.大脑衰老时间关卡:20岁  有没有感觉随着年龄的增加,大脑越来越不够用?在我们出生的时候,神经细胞数量达到1000亿个左右,但从20岁起开始逐年下降,当然,这个时候你可能感觉并不明显。

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  从瞭望塔下来,记者徒步走向国门。

  作者高友才,郑州大学教授,主要研究方向为经济转型与包容性增长、产业组织与规制管理等。在诸种以宪法现象为研究对象的学问中,最能揭示作为规范现象的宪法现象自身之独特底蕴的部分,当属宪法教义学,即体系性的、教义性的宪法学。该书着眼于宪法教义学的立场和方法,试图在梳理“法教义学”的概念和倾向性特征之后,着力呈现“宪法教义学”的整体图景:概念、特征、主要工作(宪法解释、建构和体系化)、与其他法律教义学的关系、力量及其界限,尤其特别论证“宪法教义学应当采取规范主义立场”以及“宪法解释的特殊方法”两大论题。在阐明宪法教义学与现行宪法的紧密关系的基础上,该书探究了在中国以法律性、技术性的方式应对政治性极强的宪法课题的路径,以及构建中国宪法教义学理论体系的可能性,并以多个典型的现实案例为样本演示了宪法教义学分析的技术与力量。

    第二,加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目和重大科技工程。这是从国家层面应该加强的。

现对文章摘编如下:  1961年4月27日和28日,周总理两次来到首都剧场,观看欧阳予倩早年写出的作品《潘金莲》。并且在28日演出以后,还专门召开了座谈会。他邀请了剧作者、导演、演员、剧院领导人、戏曲界名家,以及文化部领导人来参加。  周总理开门见山地说:“今天座谈会的主题,就是如何看待《潘金莲》这出戏,如何理解潘金莲这样一个人物。

  作为苏州重点打造的高层次人才引进平台,10年来,创业周累计落户项目3785个,共直接引进、培养江苏省“双创计划”人才201人、姑苏创新创业领军人才320人,推动了苏州市高层次人才集聚和新兴产业的发展。人才聚合推动苏州跨入“城市创新红利期”,培育了新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等先导产业创新集聚区。苏州市委书记周乃翔表示,苏州将凝聚人才引领的最高共识,打造人才集聚的最强引擎,凸显人才发展的最优生态,成为人才汇聚的“天堂福地”。

  2014年6月,十万大山森林公园溪流中,野生“娃娃鱼”首次出现在上思县境内。

    另据总部设在英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”消息,叙政府军16日对德拉省西北部的哈拉镇及附近的哈拉山发起军事行动,迫使当地反对派武装接受停火协议。协议要求反对派武装交出重型和中型武器,同时允许其撤往叙北部反对派控制区。  6月19日以来,叙政府军对德拉省的反对派武装发动持续军事打击,不断收复失地,同时试图与反对派武装达成和解。目前,叙政府军已完全控制德拉省东部地区,正向德拉省西部和库奈特拉省推进。

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”  最后来看美方对“中国制造2025”等产业政策的指责,有识之士早就看出:美方301调查报告的目的,就是打压中国高新技术制造业,从根本上阻遏中国发展。美国有“先进制造伙伴计划”,德国有“工业化”,中国为什么不能有自己的制造业发展规划呢?  说到产业补贴政策,美国政府从2015年到2024年,每年为国内每家创新中心提供500万美元的资助。如果没有美国联邦政府给予企业土地补贴、关税减免、发放贷款、产业设施、研发支持等产业政策,人们很难会看到今天“硅谷”的创新与繁荣。  “中国制造2025”是一个坚持市场主导、开放包容的发展规划,政府主要起指导性、引领性作用。中国领导人多次强调“中国制造2025”对中外企业一视同仁,欢迎国外企业参与中国制造业的建设发展。

  ABUDHABI,19jul(Xinhua)--ComoelprimerpaísdelGolfoenestablecerunaasociaciónestratégicaconChina,losEmiratosArabesUnidos(EAU)hadisfrutadodeunacooperaciónfinancierafructíferaconChinaenlosúénseesperaquelacooperaciónbilateralenlasáreaseconómicayfinancieraayudeaabrirnuevoscanalesdecolaboraciónentrelospaí,ChinaylosEAUlanzaronunfondodeinversióólares,conunenfoqueenenergíatradicional,,cuyaprimerafasedeinversióólares,constituyeunavanceenmediodelacooperacióneconómicamásestrechaentrelosdospaíénayudóapromoverlacooperaciónpragmáticachino-árabeyfacilitarlacooperacióómáslaimportanciadelasrelacionesentreChinaylosEAU,dijoelministrodeEstadodelosEAU,SultanbinAhmedAl-JaberComomiembrofundadordelBancoAsiáticodeInversiónenInfraestructuras(BAII),losEAUapoyalaIniciativadelaFranjaylaRutadeChina,yestádedicadoatrabajarconChinaparapromoverelcomercioentrepaísesalolargodelasrutaseimpulsarelcrecimientoeconómicolocal,(ICBC),elBancodeConstruccióndeChina(CCB),elBancoAgrícoladeChina(ABC)yelBancodeChina(BOC)hanestablecidosucursalesenlosEAUparaproporcionarapoyofinancieroaempresaslocalesyconinversióónenrenminbi(RMB)enelpaísdelGolfo,mieás,laBolsadeOroyMateriasPrimasdeDubaiseconvirtióenlaprimeraplataformademercadoextranjeroenutilizarnuevoreferencialdeoroenyuanes,elPreciodeReferenciadeOrodeShanghai,,establecidoendiciembrede2014,ólaresenlaPlantaEléctricadeCarbónLimpioHassyandeDubai,quetambiénrecibióunainversiónde50millonesdedólaresdelaCorporaciónElééólares,éctrica,laprimeradesutipoenMedioOriente,iniciaráéompetirenelmercadointernacionaldegamaalta,expresóXuJiaji,,finanzas,logísticayturismograciasasuubicaciónypolíticasventajosas,losEAUahoraencabezaalospaísesdelGolfoquebuscanunacooperaciónmátinodeexportacionesdeChinaeneloestedeAsiaylaregióndeAfricadelnorte,mientrasqueChina,elcomerciobilateralllegóólares,unincrementode1,,losEAUinvirtiómáólaresenChina,encabezandolalistaentrelospaísesá,lainversiónextranjeradirectadeChinaenlosEAUllegóó,ísárabetambiénfueincluidoeneérminosdeturismo,losvisitanteschinosalosEAUsuperaronelmilló,losEAUseconvirtióenelundécimopaísenofrecerexencion,consejeroeconómicoycomercialdelaembajadachinaenlosEAU,dijoqueChinaylosEAUtienenpotencialencooperaciónindustrialyfinancieraconelapoyodelFáreasdeinfraestructura,energíayzonasindustrialesinyectaránímpetuparalacooperaciónbilateralfutura,sealóHe.BEIJING,18jul(Xinhua)--Losciudadanoschinosencaranelmarteselprimerdíadelsanfu,elperíododemayorcaloryhumedaddelao,deformaspeculiaresentodoelpaííodosde10díascadaunoquesuelenserlosmáó(MTCh),elsanfuesconsideradounaé,untratamientoespecialqueconsisteencolocarunvendajeconremediosdehierbastradicionalesenvariospuntosdeacupunturadelcuerpo,ópolicentraldeWuhan,decenasdemilesdepersonasacudenalhospitalprovincialdeMTChdeHubeipararecibirestetratamiento."Yaeselundécimoaoquemehagoestetratamiento",indicóunaseoradeunoscuarentaaosquehacíacolapararecibirelsanfutie."Estoydiagnosticadadefaringitiscrónicadesdehaceunosaos,perotrasutilizarelsanfutiemeheidocurandogradualmente",dijoesaseoraquenoquisodarsunombreyque,admiradaporsusefectos,recomendóestaterapiaasusfamiliasyamigos."ElsanfutieesuntípicotratamientodetemporadaopuestadelaMTCh,quetratalasenfermedadesrelacionadasconelfríoenelcalordelverano",afirmóeldirectordeldepartamentodeotorrinolaringologíadelhospital,DengKebin."Debidoalasaltastemperaturas,losmeridianosdelcuerpohumanoestánclarosysuaves,loquebrindaunagranoportunidadparaequilibrarlasenergíascorporalesafindecurarenfermedades",aseguróan,enlaprovinciadeShandong,losciudadanossereúnenenlosrestaurantesdebarbacoaycomencorderoenlosdíasdelsanfu."Nuestronegocioentraenaugeduranteelsanfu",destacóWangYan,propietariodeunodelosmayoresasadoresdelaciudad."Losclientesconsumen40ovejasaldía",aseguró.LacostumbredecomercorderoduranteelsanfuseremontaalperíododeYao,,íasmédicaschinas,lasopadecorderocalienteayudaadisiparelfríodelestómagoocasionadoporlasbebidasfríásdecomercordero,Shandongtambiénorganizaotroseventosculturalesduranteelsanfu,,lagentepracticatradicionesdelsanfucomocomerempanadillasytomarelté.WuZude,expertodelaculturalocal,afirmóqueestosalimentostradicionalespuedenrellenarlaenergí,lacapitaldelaprovinciadeFujian."Elsanfueselmomentomásajetreadoparalaindustriadeltédejazmín",expusoDuLuwen,unconocedordelastécnicastradicionalesdeprocesamientodeltédejazmín."Duranteelperíododelsanfuescuandolasfloresdejazmíncontienenunnivelmásaltodeaceitesesenciales,indispensablesparaeltédejazmíndeprimeraclase",expresó.Paraloslugareos,unatazadetédejazmín,unabanicoconhojasdetotorayunarepresentacióndelaóperadeFuzhouestodoloquenecesitanparapasarunveranocómodoyenpaz.FOTOSAMéRICALATINA1CIUDADDEPANAMá,PANAMáResidentesdelbarrio"ElChorrillo",trasladanunaimagenreligiosa,durantelacelebracióndelDíadelaVirgendelCarmen,enCiudaddePanamá.2CIUDADDEPANAMá,PANAMáUnresidentedelbarrio"ElChorrillo",participadurantelacelebracióndelDíadelaVirgendelCarmen,enCiudaddePanamá.3CIUDADDEPANAMá,PANAMáUnaimagenreligiosaestrasladadadurantelacelebracióndelDíadelaVirgendelCarmen,enCiudaddePanamá,capitaldePanamá.4CIUDADDEPANAMá,PANAMáResidentesdelbarrio"ElChorrillo",trasladanunaimagenreligiosa,enunaembarcacióndurantelacelebracióndelDíadelaVirgendelCarmen,enCiudaddePanamá.VIDEOISLADEPASCUAPIDEQUEFIBRAóPTICASUBMARINAPASEPORISLAISLADEPASCUA,CHILEFOTOSCHINA1NINGXIA,CHINAVistadeunmardenubessobreelparquedeterrazadeJinjiping,enelcondadodePengyang,enlaRegiónAutónomaHuiNingxia,,CHINAVistadeunmardenubessobreelparquedeterrazadeJinjiping,enelcondadodePengyang,enlaRegiónAutónomaHuiNingxia,,CHINAVistadeunmardenubessobreelparquedeterrazadeJinjiping,enelcondadodePengyang,enlaRegiónAutónomaHuiNingxia,,CHINAVistadeunmardenubessobreelparquedeterrazadeJinjiping,enelcondadodePengyang,enlaRegiónAutónomaHuiNingxia,,CHINAFOTOSINTERNACIONALES1HELSINKI,FINLANDIAElpresidentedeEstadosUnidos,DonaldTrump,sostieneunbalóndefútbolduranteunaconferenciadeprensaconjuntaconelpresidentedeRusia,,FINLANDIAElpresidentedeEstadosUnidos,DonaldTrump,estrechalamanoconelpresidentedeRusia,VladimirPutin,,FINLANDIAElpresidentedeEstadosUnidos,DonaldTrump,pronunciaundiscursoduranteunaconferenciadeprensaconjuntaconelpresidentedeRusia,,FINLANDIAElpresidentedeEstadosUnidos,DonaldTrumpyelpresidentedeRusia,VladimirPutin,sereúnenenHelsinki,óNDELAIREPUEDEOCASIONARDAODEPORVIDAASALUDDENIOSLONDRES,REINOUNIDO

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    另据媒体此前报道,当前多数银行新发的银联芯片卡多默认开通了小额免密免签支付业务,但该项业务的开通却不需征得持卡人事先同意。  为此,记者咨询北京地区中国银行、工商银行等银行的客服人员,均被告知这一功能是默认开通的,但持卡人可以申请关闭。  银联官网公开的信息显示,如果持卡人希望关闭该功能,可以联系发卡行进行关闭,目前大部分发卡银行已支持关闭功能。  默认开通是否合理?  如果银行把小额免密免签支付功能设置为默认开通的话,在程序上是有问题的。北京市君邦律师事务所高级合伙人、律师李继泉说,用户具有知情权和选择权。

  不过普通车厢也有几节是卡通车厢,车厢色彩与走道图案都非常卡通,车顶也是彩色的,只是我试乘的时候没找到那几节车厢。商务车厢明显高大上,有点像是动车的感觉。车厢的里的温度很好,穿着短袖坐在里面,空调不冷不热,恰到好处。

  他们眼里的“故乡”,不仅仅是一个地域概念,还具有文化的内涵。

  目前遇难者身份尚未得到确认。  警方称,两架飞机可能当时正在进行训练,并推测每架飞机上应有一名飞行员和一名学员。美国联邦航空管理局表示,该起事故发生地点位于迈阿密行政机场以西9英里处。迈阿密达德郡市长吉梅内斯(CarlosGimenez)表示,两架飞机都来自迪安(Dean)国际飞行学校。

 “看着票决后学校修建的新校舍,就像看到自己的孩子一样,有感情!”浙江省宁海县人大代表胡家其面对记者,难掩兴奋。   宁海县长街镇大湖小学新建校舍,是胡家其在征集选民建议后,由县人代会票决通过的民生实事项目。

胡家其说:“过去全校就一幢破旧的教学楼。 现在迁建后条件改善多了,教学质量也在县里排进前十,家长甭提多高兴了。

”  自2017年3月以来,浙江省人大常委会在全省推行民生实事项目人大代表票决制,将民生实事项目的征集、决定、监督、评价等诸多环节,引入人民代表大会制度轨道上来,充分发挥人民代表大会这一民主主渠道作用。 在党委的领导下,这项制度让政府决策由“为民做主”变为“由民做主”,展开了一场以人民民主的方式实现善治的生动实践。 基层民主实践有“新风”  民生实事项目人大代表票决制激发了代表履职自觉性和责任担当。

  “村里的卫生站是20世纪80年代建的,现在成危房了,建议镇里修一下。

”  “红白喜事场合,好些做饭的人没有食品安全方面的资质,建议政府管管,至少发个卫生证。 ”  ……  10月12日,湖州市吴兴区妙西镇龙山人大代表联络站里,6位市、区、镇人大代表集体接待选民,征求明年的民生实事项目建议。   维修危桥、饮水工程建设、残障人士看护……热气腾腾的氛围中,选民提,代表听,在场的镇长及时作答,绘就了一幅基层民主的生动画面。   一些地方的人大代表,主要是在人代会期间履职,给群众留下平时“撂荒”的印象。

镇人大主席邹伟平说:“现在,票决制为代表在闭会期间有效履职搭建了平台,人大代表积极主动地当起了‘调研员’‘监督员’‘宣传员’,履职热情激发起来了。 ”  妙西镇的实践,正是民生实事项目代表票决制给我国基层政权组织带来的扑面新风。   据浙江省人大常委会副秘书长、办公厅主任宋建勋介绍,“民生实事项目人大代表票决制”是在党委领导下,政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出候选项目,经同级人民代表大会投票决定后,由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督和评价的制度。   截至今年6月底,浙江省实现了民生实事项目人大代表票决制的市、县、乡三级全覆盖。

  在一张今年湖州市人代会关于市一级民生实事项目的表决票中,记者注意到,候选项目共有12项,代表需要用铅笔在其中选出自己认可的10项,差额2项。

根据具体实施意见,入选项目应过全体代表半数,从高到低确定应选项目数。   党的十九大报告指出:发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家做主。 宋建勋表示,民生实事项目人大代表票决制实现从“为民做主”到“由民做主”,一字之差的背后,体现着基层民主政治建设的前进脚步。   浙江省人大常委会党组书记、副主任梁黎明表示,民生实事项目虽然是群众关心的“关键小事”,但嵌入代表票决后就成为体现人民民主的“大事”,实现了政府治理、社会参与、群众自治的良性互动,有利于化解基层治理面临的矛盾和问题。

“由民做主”使“实事”更实在  记者在采访中发现,这一票决制有助于打破因政府和群众视角不尽一致的瓶颈,防止政府投入大量精力和资金的实事项目与群众需求相脱节。 同时,项目的决策、实施相分离,接受人大代表监督,增强了决策程序和结果的透明度,有效防止了“形象工程”的出现。   “年纪大了腿脚不好,过去想出门都很困难。 现在加装了电梯,下楼呼吸到新鲜空气,感觉很暖心。

”在杭州市江干区丁兰街道大唐苑社区,家住四层的80岁老人赵爱囡告诉记者。   怀着好奇,在场的记者们体验了一下新装的电梯。

“安静、稳当”,记者们在下电梯后交流着彼此的感受。

  据负责电梯加装工作的杭州市住房保障和房产管理局负责人介绍,加装电梯的工作十年前就已开展,但一直没有取得突破。

自从这一项目成为杭州市人代会票决的十大“为民办实事”项目后,推进较快,目前全市六城区累计共有441处加装电梯项目通过了联合审查。   学后托管、厕所革命、农村道路改造,一项项票决出的民生项目,让人民得到了实实在在的好处。   “票决制通过的项目,推进会顺利很多。 大家在商量和票决的过程中,逐渐弥合了利益上的差距,同时因为票决有法律效力,政府也重视。

”杭州市人大常委会研究室主任丁忠芳表示。

  票决项目使民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”。 丁忠芳说。

  据浙江省人大常委会研究室调研处副处长贺伟军介绍,票决出的民生实事项目一般要经过党委、人大、政府层层筛选,由各级人代会通过差额方式产生,一些华而不实或劳民伤财的项目会在此过程中被筛选掉。

  “过程中的‘众人商量’带来的是结果上的正义。 ”贺伟军说。 依法监督让人大监督长“牙齿”  票决制名为票决,然而票决出民生实事只是程序上完成项目确定,要真正落地见效,必须发挥好人大的监督作用。 “过去有的县、乡政府开展民生工作随意性很大。 现在,经表决通过的民生实事是具有法律效力的,是必须要执行的,彰显了人大权威。

”宋建勋说。   记者在宁波市鄞州区采访时,听当地人大常委会工作人员讲了这样一个事情。 今年该区票决的“雪亮工程”项目,按计划应新建改建4841个视频监控,但人大在动态监督中发现,实际建设中调减了218个。 相关部门后来及时做了调整,在原有计划基础上还有所增加。

  “票决制使人大监督长出了‘牙齿’。 ”鄞州区人大常委会主任杨慧芳说。

  鄞州区建立“1+1+N”动态监督,每个票决通过项目由1名区人大常委会领导带队,1个区人大常委会相关工委对口联系,若干个镇(街道)代表小组参与,对每个项目进行全年动态监督;宁海县推出“宁海票决制”APP,人大代表可随时通过APP提出项目监督意见和建议,督促项目责任单位在规定时间内办理和反馈……  各地在票决制的过程中,探索出一系列加强人大监督手段和效果的好做法,有效推动了民生实事“不走样”“不变形”。   “从原先的政府‘一人划船’转变为汇聚多方力量、凝结多方智慧的‘众人划桨’,发展民生实事项目人大代表票决制,构建起党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的基层实践平台。

”梁黎明表示,目前这项工作还是个新生事物,有一个不断规范完善提升的过程。

下一步,浙江省人大常委会将把票决制作为做实人大决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手,推动票决制工作制度化、规范化、常态化发展。

       (记者陈菲、王琦、岳德亮)       新华社杭州10月18日电。